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我國首部能源法正式問世,、國家能源局/工信部最新通知、?支持企業(yè)引進光伏技術,、虛擬電廠全電量參與現(xiàn)貨電能量交易出清…… - 拷貝

行業(yè)動態(tài) / 2024-11-13


 重磅新聞 

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我國首部能源法正式問世,!《中華人民共和國能源法》全文來了


11月8日,十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國能源法》,。這部法律共九章,,主要內(nèi)容包括總則、能源規(guī)劃,、能源開發(fā)利用,、能源市場體系、能源儲備和應急,、能源科技創(chuàng)新,、監(jiān)督管理、法律責任,、附則等,,自2025年1月1日起施行。

能源領域基礎性統(tǒng)領性法律,!

能源法規(guī)定,,為了推動能源高質(zhì)量發(fā)展,保障國家能源安全,,促進經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,適應全面建設社會主義現(xiàn)代化國家需要,,根據(jù)憲法,,制定能源法。

能源法立足我國能源資源稟賦實際,,適應能源發(fā)展新形勢,,就能源領域基礎性重大問題在法律層面作出規(guī)定,是能源領域的基礎性,、統(tǒng)領性法律,。

這意味著,經(jīng)歷了十九年的數(shù)次易稿后,,被譽為能源領域“小憲法”的能源法終于問世了,。

能源法起草工作自2006年啟動,,距今已經(jīng)過去了十九年,。《能源法》先后公布了三個版本的征求意見稿,,這在我國立法實踐中并不多見,。前兩次公開征求意見在部門起草階段,而今年的公開征求意見則是全國人大審議階段,。

能源法的發(fā)展歷程回顧

2024年4月23日,,《中華人民共和國能源法(草案)》(下稱“草案”)提請十四屆全國人大常委會第九次會議審議,。4月26日,中國人大網(wǎng)公布草案,,并向社會公開征求意見,。

9月10日,能源法草案提請全國人大常委會會議二次審議,。草案二審稿進一步促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,,增加規(guī)定風能、太陽能,、生物質(zhì)能,、地熱能、海洋能,、氫能等可再生能源開發(fā)利用的內(nèi)容,。

11月4日,能源法草案提請全國人大常委會會議三次審議,。為適應保障能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型的需要,,草案三審稿增加規(guī)定,“國家建立健全能源標準體系,,保障能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型,,促進能源新技術、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)發(fā)展,。”

全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人黃海華在解答記者提問時表示:“能源法草案貫徹落實黨中央決策部署,,不斷強化可再生能源優(yōu)先,,促進經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展?!?/p>

黃海華提到,,草案明確提出優(yōu)化能源結(jié)構,明確國家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源,,合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源,,推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源,提高非化石能源消費比重,。與此同時,,要建立能源消耗總量和強度雙控向碳排放總量和強度雙控全面轉(zhuǎn)型新機制。此外,,草案還明確要完善可再生能源電力消納保障機制,,促進可再生能源電力消納。”

能源法的意義和影響

中國法學會能源法研究會秘書長,、北方工業(yè)大學副教授,、能源法研究中心主任陳興華此前在接受采訪時表示,《能源法》的重要意義主要體現(xiàn)在三個層面:

首先是保障國家安全,。能源安全是總體國家安全觀的重要一環(huán),,“能源的飯碗必須端在自己手里”?!赌茉捶ā返某雠_將為實現(xiàn)我國的能源安全,、進而實現(xiàn)總體國家安全觀提供重要的法律保障。

二是實現(xiàn)現(xiàn)代能源體系建設目標?,F(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)進入創(chuàng)新升級期,,呈現(xiàn)出能源系統(tǒng)多元化迭代、能源產(chǎn)業(yè)智能化升級,、能源供需多極化格局等特征,。能源領域面臨的新形勢要求有一部《能源法》賦予戰(zhàn)略目標方向穩(wěn)定的法律地位,為能源發(fā)展提供針對性的制度設計,,從而帶來有效的法律支撐,。

三是實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標。能源領域的碳排放在經(jīng)濟社會中所占比重極大,,這就決定了,,能源領域碳排放的治理成敗直接決定了雙碳目標是否能夠順利實現(xiàn)。能源轉(zhuǎn)型帶來的間接減排功效以及針對能源領域開展的直接減排措施,,需要有一部《能源法》發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)的功能,,鏈接生態(tài)環(huán)境相關立法,從而實現(xiàn)制度協(xié)同效應,。

對于《能源法》出臺后,,對我們的生產(chǎn)和生活有何影響,陳興華表示,,《能源法》規(guī)范的主體十分廣泛,,包括相關政府部門、相關企業(yè)等市場主體以及普通公眾,。

對于相關政府部門來說,,《能源法》一方面賦予政府部門相應的管理(宏觀)和監(jiān)管(微觀)權力,另一方面,,也會對政府部門設置相應的責任和義務,。

對于相關企業(yè)來說,《能源法》對能源轉(zhuǎn)型,、現(xiàn)代能源體系建設等能源發(fā)展方向進行了立法宣示,,對能源市場的公平競爭原則、投資產(chǎn)權保護等進行了立法確認,,這些都會為企業(yè)發(fā)展指明穩(wěn)定的目標方向,。同時,,《能源法》中也會設置相關企業(yè)的義務性條款,不同企業(yè)需要依法承擔各自的法定義務,。

最后,,《能源法》對普通公眾沒有規(guī)定具體的權利義務條款,更多的是宣示作用,,比如號召個人要節(jié)約能源,、支持綠色低碳能源消費等,。

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1. 摘錄與可再生能源相關內(nèi)容

2. 全文發(fā)布丨中華人民共和國能源法

3. 我國首部能源法正式問世





 權威發(fā)布

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國家能源局、工信部最新通知


規(guī)范電力交易行為,!國家能源局關于進一步規(guī)范電力市場交易行為有關事項的通知

11月11日,,國家能源局綜合司發(fā)布關于進一步規(guī)范電力市場交易行為有關事項的通知。

通知提出,,近期,,國家能源局組織開展了電力領域綜合監(jiān)管和電力市場秩序突出問題專項監(jiān)管。在監(jiān)管過程中,,發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營主體存在違反市場交易規(guī)則,、實施串通報價等問題,損害了其他經(jīng)營主體的利益,。

通知要求,,各經(jīng)營主體要進一步規(guī)范市場報價行為,綜合考慮機組固定成本,、燃料成本,、能源供需等客觀情況合規(guī)報價,推動交易價格真實準確反映電力商品價值,。各經(jīng)營主體原則上以市場注冊主體為單位獨立進行報價,。各經(jīng)營主體間不得通過口頭約定、簽訂協(xié)議等方式串通報價,。有多個發(fā)電廠組成的發(fā)電企業(yè)進行電能量交易,,不得集中報價。發(fā)電側(cè),、售電側(cè)相關經(jīng)營主體之間不得通過線上,、線下等方式在中長期雙邊協(xié)商交易外統(tǒng)一約定交易價格,、電量等申報要素實現(xiàn)特定交易。

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https://zfxxgk.nea.gov.cn/2024-11/08/c_1310787216.htm



工信部公開征求對新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(征求意見稿)的意見

11月6日,,工信部公開征求對新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(征求意見稿)的意見,。

意見稿提出,實施新型儲能技術創(chuàng)新行動,,發(fā)展多元化新型儲能本體技術,。

面向中短時、長時電能存儲等多時間尺度,、多應用場景需求,,加快新型儲能本體技術多元化發(fā)展,提升新型儲能產(chǎn)品及技術安全可靠性,、經(jīng)濟可行性和能量轉(zhuǎn)化效率,。

加快鋰電池、超級電容器等成熟技術迭代升級,,支持顛覆性技術創(chuàng)新,,提升高端產(chǎn)品供給能力。推動鈉電池,、液流電池等工程化和應用技術攻關。

發(fā)展壓縮空氣等長時儲能技術,,加快提升技術經(jīng)濟性和系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)換效率。

適度超前布局氫儲能等超長時儲能技術,,鼓勵結(jié)合應用需求探索開發(fā)多類型混合儲能技術,,支持新體系電池、儲熱儲冷等前瞻技術基礎研究,。

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https://www.miit.gov.cn/jgsj/dzs/gzdt/art/2024/art_3ceb5e6fadfd4d05b3a54e9ef77fc9f1.html



國家能源局印發(fā)《2023年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價結(jié)果》

11月5日,,國家能源局公布《2023年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告》,,全國各省可再省能源電力消納情況完成較好,各省均完成非水消納權重考核,。

根據(jù)文件,,2023年全國可再生能源電力總量消納責任權重實際完成32.0%,,同比提高0.4個百分點,。

北京等25個省(自治區(qū),、直轄市)完成國家下達的總量消納責任權重,其中四川,、青海,、云南三省總量消納責任權重完成超過70%,。31個省(自治區(qū),、直轄市)中,,可再生能源電力消納量占全社會用電量的比重超過80%的1個、40%—80%的6個,、20%—40%的24個,。

湖南、重慶,、廣東,、廣西4省(自治區(qū),、直轄市)因來水減少等自然原因,,依政策對權重進行核減。依政策核減后,,湖南,、廣西、重慶均完成國家下達的權重,,廣東未完成國家下達的權重1個百分點,。

全國非水電可再生能源電力消納責任權重實際完成18.1%,同比增長2.2個百分點,。

除西藏免于考核,、新疆只監(jiān)測外,全國所有省份均完成國家下達的非水電消納責任權重(含跨區(qū)綠色電力證書交易),,其中黑龍江,、吉林、青海,、寧夏4?。ㄗ灾螀^(qū))非水電消納責任權重完成達到30%。31個?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)中,,非水電可再生能源電力消納量占全社會用電量的比重超過20%的15個、10%—20%的12個,、5%—10%的4個,。

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https://zfxxgk.nea.gov.cn/2024-10/10/c_1310787115.htm





 地方政策 

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支持企業(yè)引進光伏技術、虛擬電廠全電量參與現(xiàn)貨電能量交易出清……


黑龍江鐵力市:探索開展風電,、光伏設備殘余壽命評估

日前,,鐵力市發(fā)改局發(fā)布鐵力市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案。方案明確,,.強化退役動力電池在儲能等領域梯次利用,。探索開展風電、光伏設備殘余壽命評估,,推進設備及關鍵部件梯次利用,。

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https://www.tls.gov.cn/newtlsrmzf/c104417/202411/9a2a892cc55d443e942861462f9fb56c.shtml



最高獎勵50萬元!河北唐山支持企業(yè)引進光伏技術

11月5日,,唐山市人民政府辦公室印發(fā)《唐山市支持新能源體系建設 若干政策(2024年修訂版)》,。文件指出,支持新能源技術引進,。對企業(yè)從國務院及各部委直屬的科研院所(具有獨立法人資格)引進風電,、光伏、氫能,、儲能等新能源技術,,按合同當年實際支付技術交易費用的50%進行獎補,最高不超過50萬元,。

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https://www.tangshan.gov.cn//zhuzhan/sjrmzfzhengcejiedu/20241105/1619377.html



江蘇靖江:推動裝備制造業(yè)與光伏等產(chǎn)業(yè)互為配套

11月6日,,江蘇靖江市政府發(fā)布關于印發(fā)靖江市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃的通知,。文件指出,充分發(fā)揮裝備制造優(yōu)勢,,推動裝備制造業(yè)與鋰電、光伏,、風電、氫能、儲能等產(chǎn)業(yè)互為配套,,加快布局發(fā)展新能源裝備產(chǎn)業(yè)。依托新能源裝備產(chǎn)業(yè)基礎,,鼓勵企業(yè)加強與新能源頭部企業(yè),、科研院所合作,,主動參與關鍵核心技術產(chǎn)業(yè)化攻關項目,,著力突破一批核心關鍵共性技術,。

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https://news.bjx.com.cn/html/20241112/1410223.shtml



內(nèi)蒙古鄂爾多斯市:到2026年,,全市新能源發(fā)電裝機容量達到50GW以上

近日,,內(nèi)蒙古鄂爾多斯市人民政府發(fā)布《關于減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點實施方案的通知》,。

文件指出,推進大規(guī)?!肮夥?生態(tài)治理”建設,,深入實施防沙治沙和風電光伏一體化工程,,推進庫布其沙漠防沙治沙“光伏長城”建設,,結(jié)合采煤沉陷區(qū),、復墾區(qū)、露天礦排土場等,,加快建設大規(guī)模,、集中式風能和太陽能發(fā)電基地,,率先打造庫布其沙漠“光伏+生態(tài)治理”基地,、毛烏素沙地風電基地,。到2026年,,全市新能源發(fā)電裝機容量達到5000萬千瓦以上。

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https://sthjj.ordos.gov.cn/zwgk_6551/zwxxgk/fdzdgknr/bmwj/202411/t20241105_3700677.html



河南夏邑縣:加快推進風電和集中式光伏規(guī)模化開發(fā)

11月12日,,河南夏邑縣人民政府發(fā)布《關于夏邑縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃的通知》,,文件指出,大力發(fā)展清潔能源,。加快推進風電和集中式光伏規(guī)?;_發(fā),開展“光伏+”公共建筑屋頂提速行動,,建設一批規(guī)?;_發(fā)項目;加快加氫站,、氫電油氣綜合能源站建設,。到2025年,非化石能源消費比重達到16%以上,,電能占終端能源消費比重達到27%以上,。

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https://www.xiayi.gov.cn/zwgk/zc/xzwj/content_30785



遼寧營口市:加強風能、太陽能等清潔能源開發(fā)利用

11月8日,,營口市人民政府發(fā)布關于《營口市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》公開征求意見的公告。內(nèi)容顯示,,大力發(fā)展新能源和清潔能源,。加強風能、太陽能等清潔能源開發(fā)利用,,減少化石能源消費,。到2025年,全市清潔能源裝機占比達到50%,。

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https://www.yingkou.gov.cn/008/20241108/c334b636-aa6b-4cfd-a8cb-477fa0ea5332.html



內(nèi)蒙古:發(fā)展高能量比,、高可靠性液流電池,開展大容量、中長時儲能技術示范

11月11日,,內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳發(fā)布關于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》的通知,。通知提到,突破電芯制造,、電池系統(tǒng)集成等關鍵材料研發(fā)和零部件制造技術,,發(fā)展高能量比、高可靠性鋰離子電池,、鈉離子電池,、液流電池等電化學儲能和壓縮空氣儲能、飛輪儲能,、電磁儲能等,,推動能源電子產(chǎn)業(yè)融合升級,開展大容量,、中長時儲能技術示范,。構建多種儲能技術協(xié)同支撐的新型電力系統(tǒng),建設以鄂爾多斯,、包頭,、通遼為龍頭的儲能裝備制造與技術研發(fā)服務基地,培育儲能先進制造業(yè)集群,。

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http://www.hhhtsme.cn/Policy/policyDetail?Id=13547



廣東:虛擬電廠全電量參與現(xiàn)貨電能量交易出清

11月6日,,廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局印發(fā)《廣東省虛擬電廠參與電力市場交易實施方案》,,《方案》提到,,虛擬電廠運營商注冊后,根據(jù)電能量,、需求響應,、輔助服務等不同交易品種的要求,通過電力交易平臺與具有需求側(cè)資源的電力用戶,、分布式發(fā)電企業(yè)分別簽訂資源代理合同,,約定包括但不僅限于可調(diào)控設備、調(diào)節(jié)方式,、響應預通知時間,、安全責任、經(jīng)濟責任,、電能量交易價格,、需求響應或輔助服務交易收益分成、考核分攤等相關事項,;同一類合同存續(xù)期內(nèi),,同一電力用戶,、分布式發(fā)電企業(yè)只能與一家虛擬電廠運營商確立聚合關系。

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http://www.chinapower.com.cn/tynfd/gnxw/20241107/266334.html



江蘇:支持新能源和新型儲能開展構網(wǎng)型應用

11月5日,,江蘇發(fā)改委下發(fā)《關于大力實施綠電“三進”工程提高綠電交易和消納水平的通知》,,文件表示,支持新能源和新型儲能開展構網(wǎng)型應用,,探索深遠海風電柔直接網(wǎng),,加強負荷中心本地電源支撐能力,形成交直流混聯(lián),、柔性發(fā)展,、適應性強的新型電力系統(tǒng),提升新能源高滲透率的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平,,適應綠電快速發(fā)展需要,。到2027年,江蘇省可再生能源接網(wǎng)消納規(guī)模達到約13000萬千瓦,。

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https://www.jiangsu.gov.cn/art/2024/11/8/art_60085_11413824.html

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