9月5日,國家能源局印發(fā)《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)的通知,。《規(guī)則》明確了綠證核發(fā)與交易的職責(zé)分工,、賬戶管理、綠證核發(fā),、綠證交易及劃轉(zhuǎn),、綠證核銷、信息管理及監(jiān)管等方面的具體要求,。
在綠證有效期上,,《規(guī)則》明確綠證有效期2年,時間自電量生產(chǎn)自然月(含)起計算,。這意味著限定時間內(nèi)沒有成功交易的綠證將核銷作廢,。
業(yè)界認(rèn)為,2年有效期的規(guī)定,,將在一定程度上促進綠證交易的活躍度,,即綠證申請方需要盡快把綠證出售。此外,,有利于綠證的供需在一定期限內(nèi)保持平衡,,防范了囤積綠證的風(fēng)險,。綠色電力證書,也就是人們通常所說的“綠證”,,是一種電力消費憑證,。它記錄了特定的1000千瓦時上網(wǎng)電量是來自全國哪個風(fēng)電場、光伏電站或是其他形式的可再生能源,,通常用于可再生能源電力消費量核算或者消費認(rèn)證等,。在過去很長一段時間,由于制度不完善等因素,,綠證交易市場受到多重制約,。
《規(guī)則(征求意見稿)》在今年4月下發(fā),經(jīng)過近5個月的意見征求,,國家能源局終于正式發(fā)布了確定稿,。《規(guī)則》的印發(fā)實施,,有助于充分體現(xiàn)可再生能源項目綠色環(huán)境價值,,更好培育綠證綠電交易市場,進一步在全社會營造綠色電力消費環(huán)境,。
2023年7月,,國家能源局會同發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號),,明確綠證可再生能源電量環(huán)境屬性唯一證明和可再生能源電力生產(chǎn),、消費唯一憑證地位,要求綠證核發(fā)全覆蓋,。
文件印發(fā)以來,綠證核發(fā)全覆蓋工作順利推進,,綠證交易規(guī)模穩(wěn)步擴大,,公眾綠色電力消費意識明顯增強,全社會綠色電力消費水平快速提升,。
2024年以來,,綠證核發(fā)數(shù)量快速增長。截至2024年7月底,,全國累計核發(fā)綠證8.89億個,。其中,風(fēng)電3.56億個,,占40.00%,;太陽能發(fā)電2.61億個,占29.31%,;常規(guī)水電2.04億個,,占22.94%;生物質(zhì)發(fā)電6869萬個,占7.73%,;其他可再生能源發(fā)電31萬個,,占0.03%。
《規(guī)則》指出,,綠證核發(fā)和交易堅持“統(tǒng)一核發(fā),、交易開放、市場競爭,、信息透明,、全程可溯”的原則?!兑?guī)則》適用于我國境內(nèi)生產(chǎn)的可再生能源發(fā)電項目電量對應(yīng)綠證的核發(fā),、交易及相關(guān)管理工作,香港和澳門地區(qū)用能單位或個人依需要自愿參與綠證交易,。