昆明市發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布《昆明市規(guī)范新能源開發(fā)利用管理暫行辦法(征求意見稿)》。
文件指出,,本辦法適用于昆明市各縣(市),、區(qū)人民政府,滇中新區(qū)管委會,,各開發(fā)(度假)區(qū),、自貿(mào)實驗(經(jīng)濟合作)區(qū)管委會〔簡稱各縣(市)區(qū)人民政府(管委會)〕新能源開發(fā)利用,包括集中式光伏和分布式光伏,、集中式風電和分散式風電。
集中式光伏和風電項目執(zhí)行省級年度建設規(guī)模管理,。分布式光伏不實行年度建設規(guī)模管理,,由縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會根據(jù)實際情況和電網(wǎng)承載能力加快推進,。光伏項目實行屬地備案管理,,風電項目執(zhí)行核準管理。
集中式光伏和風電項目由縣,、市,、省逐級審核,市,、縣兩級能源主管部門組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境、水行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原等要素保障部門和電網(wǎng)企業(yè)進行聯(lián)合審核,對符合條件的項目嚴格按照申報要求和程序逐級上報,。
集中式光伏和風電項目堅持市場化資源配置的原則,,市級能源主管部門按照省級年度建設方案有關要求,按批次形成新能源項目開發(fā)方案,,按程序報審后,,組織有關單位開展項目業(yè)主優(yōu)選。未納入年度建設方案的項目,,不得開展項目業(yè)主優(yōu)選工作,。
項目業(yè)主優(yōu)選可采取招投標,、競爭性比選、委托第三方咨詢服務機構(gòu)參照招投標流程或者其他符合市場化資源配置的形式開展,。
項目業(yè)主確定后,,由市人民政府或市人民政府授權的主體與項目業(yè)主簽訂投資開發(fā)協(xié)議。未經(jīng)市場化資源配置的集中式光伏和風電項目,,不得簽訂投資開發(fā)協(xié)議,。
市、縣兩級能源主管部門應依法依規(guī)對新能源項目進行備案管理或核準申報,,不得擅自增減審查條件,,不得超出辦理時限,不得違反程序先行備案或違規(guī)核準,。新能源項目建設要依法依規(guī)履行項目建設程序,,嚴禁未批先建。
獲得開發(fā)權的項目業(yè)主不得非法轉(zhuǎn)讓,、倒賣立項項目,,不得以任何形式轉(zhuǎn)包或違法分包工程,全容量投產(chǎn)前不得擅自變更項目業(yè)主,、股權比例,、建設規(guī)模、建設場址等重要內(nèi)容,。