8月1日,陜西發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于開展陜西省千村萬戶“光伏+”鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目的通知》,,文件提出:全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1個(gè)行政村,,選擇光伏或光暖項(xiàng)目建設(shè)模式,每個(gè)村建設(shè)容量約2兆瓦,,進(jìn)行整村光伏(光暖)項(xiàng)目示范,。到今年年底,全省建成約1000個(gè)共200萬千瓦左右整村屋頂分布式光伏光暖示范項(xiàng)目,。
在實(shí)施過程中,,由村集體成立村新能源項(xiàng)目公司,縣級(jí)政府籌集資金作為10%資本金,,項(xiàng)目實(shí)施公司提供10%資本金,,銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款和擔(dān)保,。市縣農(nóng)村部門指定分配機(jī)制,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)管運(yùn)營(yíng),確保電費(fèi)收益除運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用外,,農(nóng)戶凈收益不低于80%,,同時(shí)監(jiān)督村集體20%分紅的資金使用情況。
示范模式按照政府統(tǒng)籌,、企業(yè)提供資金,、銀行貸款、機(jī)構(gòu)擔(dān)保,、農(nóng)戶受益,、村級(jí)分紅的模式運(yùn)作。
由縣政府承擔(dān)主體責(zé)任,,落實(shí)10%的資本金,,電網(wǎng)企業(yè)要全力配合,,積極開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),確保項(xiàng)目應(yīng)并盡并,。農(nóng)戶或村集體自行選擇光伏或光暖建設(shè)模式,,縣政府確定企業(yè)進(jìn)行建設(shè),,項(xiàng)目建成后會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,。
參與示范項(xiàng)目要求具備較好的屋頂資源以及村民或村集體較高的積極性,,優(yōu)先選擇電網(wǎng)現(xiàn)狀堅(jiān)強(qiáng),接入消納條件好,,改造周期短的村;嚴(yán)禁新增村級(jí)不良債務(wù),,不得強(qiáng)迫村集體承擔(dān)項(xiàng)目,,增加村集體負(fù)擔(dān)。在具體實(shí)施方面,由縣級(jí)發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門確定建設(shè)方案以及利益分配機(jī)制,,報(bào)送市級(jí)發(fā)改委形成具體實(shí)施方案,,再送省級(jí)發(fā)改委報(bào)備。
文件強(qiáng)調(diào),,要做好宣傳引導(dǎo),,不得以開展示范為由暫停、暫緩現(xiàn)有項(xiàng)目立項(xiàng)備案,、電網(wǎng)接入等工作,。在核驗(yàn)村新能源公司和農(nóng)戶簽訂的合作協(xié)議中,農(nóng)戶收益不少于80%的條件下,,按照戶用自然人備案和并網(wǎng)接入,。